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就以河南布政使司为例，那里的土地，该开垦的都开垦了，许多佃户，只能租种两三亩地勉强维持生计。
可这两三亩地，在这个时代的亩产量而言，哪里能吃饱啊。
明明一户人家，可以租种十亩，甚至是三十亩、五十亩地都足够了，却因为人太多，治好勉强让自己活下去即可。
这些多余的人口，在丰年倒还罢了，一到了灾年，就是灾难。
要解决这个问题，就必须得从这些人口上做文章，否则，凭借着朝廷的年年的赈济，根本无法解决根本的问题，未来的人口，只会越来越多，一直滚雪球一般，到朝廷根本无法赈济下去为止，等到了那个时候，一个王朝，也就自然而然的步入了兴衰的进程中了。
朱厚照豁然而起，他来回踱步。
脑海里，朱厚照想着当初，在西山时，自己和流民住一起的场景。
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